济南市历下区以教育现代化为主线，以优质均衡发展为主题，探索新时代教育模式和教育结构，加强“互联网+学前教育”的深度与广度，采用“优质园+”模式，打造以促进儿童发展为核心的“幼管佳”历下学前教育综合管理平台，通过一个平台，将政府端、园所端、家长端三个场景融为一体，数字化贯穿于教育管理工作全过程，与“面对面”实地“办公”有机结合，提升了服务管理规范化水平，加速推进了流程标准的落地和闭环管控实效。推动学前教育数字化、区域教育均衡化、家庭教育专业化，让优质的学前教育惠及更多家庭。
一、建构“空中办公”多维模块，探索日常管理新样态
建立办公综合模块，采用大数据、物联网、人工智能等先进技术，形成统一身份认证、网站发文、人事管理、组织管理等管理系统的数据整合，实现管理端和园所端的信息云共享，发挥“三纵三横”网格化触点式管理优势，“三纵”即区级、协作组、园级三级管理纵深推进，“三横”即教学、安全、卫生三大保教研团队横向并行，逐步构建“空中管理”模式。一是将“面对面”发文、“两条腿”汇报改变为“一键式”上传下达，整合办公，有效提高效率，同时，平台自动存储各类文件、材料，便于分类、查找、学习。二是通过实时视频、线上互动等形式对各级各类幼儿园进行多维立体、互通有无的日常管理。管理者可通过实时视频互动了解幼儿园各岗位人员的现场工作情况，对教职工一日工作流程、幼儿园环境安全、食堂操作规范等实施“云介入、云指导”。
另外，打通园所端一键共享通道，在平台的业务管理模块，设置园所的办园资质、班额管理、学生档案、师资建设、收费管理、财务记账、通知公告等功能，在平台完成幼儿、教师的信息录入管理，幼儿和教师的数据共享教体端，提供了实时的分析管理支撑，也为家长端提供反馈和指导；平台一体化的收费管理，支持一键生成对应账单，家长端可以直接通过微信或支付宝实现一键交费，教体端可严控收费标准，监管收费行为，确保财政资金规范化使用。通过安全、便捷、高效、灵活和开放的服务平台，不断提升园所信息化管理水平，建设高质量的学前业务管理体系。
二、建构“空中招生”多维模块，探索教育服务新样态
以历下区前期试行的“云招生”平台为基础，建设招生管理模块，设置家长、园所、教体三个端口，在优化网络报名和线上审核的同时，实现“0跑腿”招生。家长通过平台上的链接进入网络地图，了解历下区各幼儿园分布情况，在地图上动态定位附近园所，了解园所的办学资质、办园规模、收费标准、园所实景图等基本信息，并可根据地图导航、在线咨询等，让家长足不出户就能进行“云咨询”和“云择园”，通过网上输入、核验，完成“云报名、云审核、云录取”。
三、建构“空中督导”多维模块，探索综合监管新样态
建立督导评估模块，在不断探索“互联网+”教育管理一体化督导评价系统、实现“空中管理”信息共享、云指导的基础上，一是与6大平台（即教育部学高特系统每月报表、山东省学前管理系统、山东省疫情防控平台、山东省安全管控平台、山东省教师研修平台和历下区公共教育资源服务平台）数据进行整合与共享，构建“云年检”综合评价体系，实现平台“一键式”评估考核。二是在“C-S-R-U”模式督导检查闭环管理体系下，形成有自查、有督导、有整改、有完善的“CSRU一体化”管理模式，实践“优质园+帮扶园”的协作组督导，成立19个协作组，构建区域内幼儿园视频连线、“线上查摆”的“云网”，由组长采用“菜单式”点选的方式，实时查看现场，指出问题、立即整改，实现资源信息云共享、立体多维云帮扶。
同时，重点打造财政资金监管模块，依托“智能化、数字化、信息化”系统，实现预算审核、支出核实、财务报告等全过程闭环管理，进一步提高财政资金支付效率和使用效益，提升教体端综合治理能力和财政财务管理水平。结合在线交费功能以及教职工管理功能，确保财政资金发放金额真实可靠，避免园所利用虚假信息套取财政资金的情况；通过对园所财政资金预算审核和支出审核功能，避免公户转个人私户、大额现金提出、白条支付等不规范财务操作，确保财政资金专款专用，切实用到园所建设和服务幼儿上，真正实现“向上看可追溯，向下看全透明”。平台运行以来仅第1个季度就完成对全区134所幼儿园39094名师生信息数据的综合分析及应用，完成政府资金1903.29万元的下拨和使用审核监管，进行5轮普及普惠验收重点内容督导，指导民办园室内外18个区域游戏材料配足配齐，有效破解民办园师资配备和玩具材料投入不足的难题，基本实现了一盘棋统筹、一键式操作、一张网联动、一平台协同，做到了精准服务不掉线、高效管理不掉队、强力支撑不掉链。
四、构建“空中家园”多维模块，推进协同共育新生态
历下区在全省率先启动了“家育·历下”云讲堂，实现“家长空间”课程全覆盖，其中“家庭教育创课”“华庭有约”两个项目推出的定制式“大众关注”家庭教育课程，立足于解决家庭教育现实问题，令上万个家庭受益。全区5个示范园、19个协作组、48个网络示范单位引领带动全区134所幼儿园，抱团共建“互联网+协同共育”模式，打造“三个云课堂”。同时，携手社区打造家庭教育社会实践平台，全区中小学幼儿园共建有近百处“家校社”协同育人基地。2020年，历下区首创学前教育“爱满家园”资源管理网络平台，在“历下学前教育”板块发布优秀教育资源6000个，成功举办3场“云端互联、爱满家园”学前教育“互联网+”家园共育现场展示活动，受益家长约20万人次。
在此基础上，平台整合优化了资源管理模块，在2022年疫情防控居家生活时期启动推出“空中乐玩”栏目，提供幼儿居家游戏活动资源建设及家庭应用指导，以“疫情防控保健常识、一日生活温馨提示、居家心理健康疏导和空中乐玩资源分享”为四大版块内容构建系列游戏课程，精选全区优质资源，为家长推送高质量的线上亲子活动资源。目前资源不断优化，引导家长真正在家庭中建立起“1355”居家模式，“1” 指幼儿居家生活学习清单，由家长指导幼儿制定每日计划以保持良好的居家学习生活状态；“3”指严格“居家模式、健康模式、安全模式”三项管理；两个“5”则分别指养成“规律生活、卫生习惯、自我服务、稳定情绪、乐学善思”五种良好品质和落实“健康饮食、书香阅读、快乐游戏、体育锻炼、家务劳动”五项内容。“云”端相约，从指导家长合理安排幼儿在家作息时间开始，指导高质量的亲子陪伴，既推动了家长儿童观和教育观的转变，又促进了幼儿良好习惯的养成和身心和谐的发展。历下区以上下联动互助的“三级共育模式”，建构起“学校主力、家庭主场、社区助力”的历下特色“共育场”。
历下区不断创新提升，打造数字化学前教育管理的“历下模式”，用科技为教育赋能，为师幼搭建了全新的学习平台和展示舞台，让师幼都成为教育信息化变革中的受益者和建设者，把学前教育办成老百姓想要的样子，让每一个孩子享受成长的快乐和成功的喜悦！真正让人民群众在历下区学前教育改革中体验到获得感和幸福感。
济南市历下区教育和体育局
